六月美债即将到期，国际贸易法院裁定特朗普征税越权，马斯克离职DOGE

5月29日，美国国际贸易法院作出重大裁决，认定前总统特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的全球性关税行为，缺乏法律依据，构成越权。受此影响，美股三大股指走高，黄金价格走弱，市场高度关注事件后续发展。

一、发生了什么？
美国国际贸易法院三位法官联合裁定，叫停特朗普此前依据IEEPA征收的所谓“解放日”关税，并宣布这一行为越权无效。具体而言：
法院裁定特朗普无权基于IEEPA向他国加征关税，即总统不能将该法用于施加贸易惩罚。
被叫停的关税包括：今年4月2日生效的“解放日”关税，以及此前对中国、墨西哥和加拿大施加、以打击芬太尼流入为名的进口关税。
法院认为，这些关税违反了IEEPA的立法初衷，因为IEEPA从未被用于设立对外贸易壁垒，而主要针对资产冻结、金融制裁等紧急经济行为。
需要注意的是，该裁决并不影响目前根据《贸易扩展法》第232条征收的汽车、钢铝制品等25%关税。

二、事件的法律与政治背景
关税征收权原属于国会，但自1974年《贸易法》修订后逐步赋予总统更大权限。特朗普任内频繁以国家安全、公共卫生等理由施加关税，开启了贸易政策“总统化”的先例。
然而，IEEPA从未被用于常规征税，法院本次裁决为贸易权力的合法边界划出红线。

三、后续可能发展
目前白宫尚未回应该裁决。根据法律程序，特朗普团队可以向联邦巡回上诉法院或直接上诉至最高法院。尽管保守派在最高法院占据6:3多数，但历史表明其判决并非全然站队保守政治人物。
这意味着，美国的贸易政策合法性审查很可能会成为2024大选年后又一次“国运之争”。

四、市场影响初显
近期美股处于震荡整理阶段，此次裁决如同“催化剂”，市场解读为减缓贸易紧张局势的利好：
美股三大股指上扬，尤其是科技与消费类板块；
黄金价格走弱，反映避险需求下降；
投资者风险偏好回升，短期对全球市场情绪构成正面影响。

五、马斯克“退出政坛”：政府效率改革告一段落
另一重磅新闻是，埃隆·马斯克正式宣布退出特朗普政府的“政府效率部”（DOGE）工作，将专注回归特斯拉及个人商业帝国。
马斯克任内主导削减联邦支出，原计划削减1万亿美元，实际仅节省约1600亿美元；
其政策触动众多既得利益者，受到民主党和媒体的激烈批评，也影响其企业管理时间，导致特斯拉一度信心受损。
可以说，马斯克的“政务试验”虽初衷为改革，却在现实利益中寸步难行。

六、“大美丽法案”与美债困局
特朗普政府推行的“大美丽法案”可能加剧当前财政负担：
该法案包括大规模减税、削减福利、增加军费，短期内刺激经济，但长期扩大赤字；
即便关税等手段带来部分财政收入，但很快就被高额支出吞噬，财政压力持续上升。

七、债务悬崖在六月爆发可能性
虽然美国政府将在6月初迎来大额国债到期，但大多数分析人士认为违约概率依然极低，原因包括：
提高债务上限仍可作为手段；
发行稳定币的监管框架逐渐明朗，要求其资产支撑为美债或现金，有望增强国债流动性；
通过降息或债务再融资降低偿债压力；
最终底牌是：美元的铸币权仍在美联储，若无其他办法，美方可选择容忍通胀，通过印钞应对。
虽然长期美债问题确实存在系统性风险，但今年6月违约的可能性极低。

总结
美国国际贸易法院对特朗普全球征税行为的叫停，标志着总统贸易权力再次受到司法审查。市场短期利好，美股提振。与此同时，马斯克“卸甲归田”，专注商业回归，给特斯拉带来利好。尽管美债风险仍在，但在众多缓解手段下，6月危机暂时无虞。真正值得关注的是——长期财政赤字与美元信用的系统性考验，远未结束。

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作者：
Mill Li | GO Markets 墨尔本中文部